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“煤改電”為北京藍天貢獻幾何?

文章出處:   責任編輯:   發布時間:2018-01-15 09:28:36    點擊數:-   【

環境保護部日前向京津冀2+26城市發送的《關于通報京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年10-12月環境空氣質量有關情況的函》顯示,PM2.5濃度北京最低。

之前,北京市環保局就宣布,2017年北京市PM2.5年均濃度58微克/立方米,圓滿完成60任務目標。北京用一年的時間完成三年多的工作量,把一些人認為不可能實現的目標變成了年底實實在在的成績單。筆者認為,其中煤改電功不可沒。

截至2016年底,北京市城六區基本實現無燃煤鍋爐。民用散煤數量雖然相對較少,但污染物排放強度大,是電煤的幾十倍,且低空排放,污染更為嚴重。民用散煤治理難度大,很難做到清潔利用,實施煤改電勢在必行。

煤改電主要涉及城中平房居民、城鄉接合部農居混住平房和農村住戶,周邊市政設施建設相對滯后,家庭經濟收入相對較少,在煤改電實施過程中肯定會遇到很多困難。煤改電不是簡單地從煤爐子換成電爐子,而是一項系統工程,涉及環保、房管、供電、發改、財政等多個部門,需要統籌協調,工作量非常大。同時,煤改電是民生工程,涉及千家萬戶,關乎百姓冷暖,工作必須慎之又慎、細之又細。北京地區煤改電已超過百萬戶,每個采暖季可減少散煤燃燒380多萬噸,相當于60節的火車裝滿1000余列。如此龐大、復雜的系統減排工程,是如何做到的?筆者認為,重點在于算好三本賬。

算好經濟賬,解民之憂。一是解設備安裝費用之憂。推出專項補貼政策,如一臺市價2.7萬元左右的空氣源熱泵,市級補貼1.2萬元,區級補貼剩余部分的90%,居民只需自費1500元左右。二是解冬季采暖費用之憂。以一戶三口之家為例,房屋面積90平方米,采暖天數120天,室內溫度維持在18度以上,按每天24小時不間斷供暖來計算,取暖電費為2300元左右,比原購煤花費省700元左右。三是解群眾報賬之憂。補貼政策從原來的先用再補改成直補到戶。市區兩級政府的補貼直接撥付給電力公司,電力公司以代政府發放的方式在采暖用戶用電時進行抵扣,實現補貼實時到戶。

算好環保賬,暖民之心。通過煤改電,藍天多了。PM2.5年均濃度從2013年的90微克/立方米下降到2017年的58微克/立方米,降幅達35.6%;優良天數2017年比2013年增加了50天,1級優天數增加25天,重污染天數減少了35天;反映燃煤污染指數的二氧化硫年均濃度首次降到個位數8微克/立方米,與2013年相比下降了70.4%。同時,人居環境也改善了。相關部門對涉及煤改電的房屋進行整理修繕,如更換老舊門窗、粉刷墻面等。還幫助清理房前屋后長年堆放的垃圾和雜物,平整硬化路面,生活環境和生活品質得到大幅提升。

算好安全賬,釋民之惑。一是消除安全隱患。實施煤改電前,居民采暖期生爐子燒煤,晚上要半夜起來添火,白天不敢走遠,火大了怕不安全,火小了怕滅了,現在這些憂慮都沒了。二是保證用電安全。煤改電安裝的空氣源熱泵等電暖氣,電腦控制,操作簡便,能夠實現安全自我保護。相關部門開展延伸服務,特別針對空巢老人、困難家庭等群體,建立幫扶檔案和長期聯系機制,送電到家,保證溫暖過冬。

北京市推行清潔取暖的思路,有可借鑒之處。當然,每個地方經濟發展水平不同、具體情況不同,需要從實際出發,因地制宜,循序漸進。


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